В сообществе “Образование и мы” вынесена на обсуждение тема “На каких условиях образовательные учреждения могут заниматься коммерческой деятельностью?”

Законом РФ “Об образовании” закреплено, что образовательное учреждение является юридическим лицом. И согласно нормам гражданского права оно может выступать стороной хозяйственных сделок, т. е. вести предпринимательскую деятельность в пределах, предусмотренных как ГК РФ, так и иными федеральными законами.

Эти пределы указаны в ст. 47 закона “Об образовании”:

1. Образовательное учреждение может заниматься коммерческой деятельностью тех видов, которые напрямую указаны в соответствующем законе. Таковыми являются лишь несколько видов деятельности из всего спектра гражданско-правовых сделок: передача имущественных прав (аренда), коммерческое представительство (комиссия, агентирование), купля-продажа (в форме розничной торговли), участие в простом товариществе.

2. Образовательное учреждение вправе заниматься только тем видом предпринимательской деятельности, который прямо указан в его уставе. Это существенно отличает его от иных юридических лиц, которые вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определено ограниченным уставом юридического лица.

3. Образовательное учреждение вправе участвовать в создании любых коммерческих и некоммерческих организаций в качестве учредителя, акционера, товарища или дольщика (пайщика).

Наряду с основной (образовательной) деятельностью государственное или муниципальное образовательное учреждение вправе также оказывать платные дополнительные услуги:

* обучение по дополнительным образовательным программам;
* преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
* репетиторство;
* занятия углубленным изучением предметов с обучающимися;
* другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

Перечисленные услуги не могут заменять основную образовательную деятельность, финансируемую за счет средств соответствующих бюджетов. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем (органами государственной и/или муниципальной власти) в его бюджет.

Кроме того, в качестве рычага, сдерживающего предприимчивость руководителей образовательных учреждений, учредителю или органу местного самоуправления законодательством дано право приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

По общему правилу доход от любой деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения должен использоваться им в соответствии с уставными целями, т.е. на организацию и обеспечение учебного процесса.

Правильно ли я понимаю?