В сообществе “Образование и мы” вынесена на обсуждение тема “Есть ли прецеденты применения антимонопольного законодательства к деятельности вузов?”

Строго говоря, есть. Хотя речь, скорее, должна идти не о деятельности вузов, а о деятельности органов управления системой образования, связанной с вузами.

Негосударственные вузы, лицензию на деятельность которых выдало Министерство образования или – позже – Минобрнауки, обладают теми же правами, что и государственные. Министерство иногда издаёт документы, ограничивающие конкуренцию в сфере высшего образования, ущемляя права негосударственных вузов по сравнению, например, с МГУ. Эти негосударственные заведения обращаются в ФАС с требованиями разобраться. Например, на практике, в результате принятия определенных нормативно-правовых актов, которые издало Министерство образования или Минобрнауки, получается, что негосударственное учебное заведение может участвовать в конкурсе на получение государственных субсидий и средств. Но даже если оно выигрывает, то не может получить бюджетные деньги, потому что в законе об образовании, в Бюджетном кодексе есть определенные поправки, которые не позволяют этого сделать. ФАС реагирует на такие обращения, разъясняя ведомствам содержание ст. 15 закона “О защите конкуренции”, запрещающей ограничивать конкуренцию ведомственными решениями.

Подобные решения содержатся в Протоколе №4 Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере образования и науки от 4 июня 2007 г., Протоколе №6 Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере образования и науки от 29 апреля 2008 г. На основании этих решений разработаны проекты поправок в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», переданные в Минобрнауки и Минэкономразвития России для дальнейшей совместной доработки и внесения в Правительство РФ.

В частности, при помощи ФАС удалось добиться снятия ограничений на участие негосударственных вузов в конкурсе на получение господдержки инновационных вузов в рамках национального проекта “Образование”.

Правильно ли я понимаю?